山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃中的“青島落點”

2月22日，山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會在山東會堂召開。在已發布的山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃中，不乏“青島落點”

山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃中提到：按照國務院批復的山東新舊動能轉換綜合試驗區(以下簡稱綜合試驗區)建設總體方案，綜合試驗區包括濟南、青島、煙臺市全域，以及其他14個設區市的國家和省級經濟技術開發區、高新技術產業開發區以及海關特殊監管區。

充分發揮濟南、青島、煙臺市經濟實力雄厚、創新資源富集等綜合優勢，率先突破輻射帶動，打造新舊動能轉換主引擎。

青島：突出海洋科學城、戰略母港城、國際航運樞紐和國家沿海重要中心城市綜合功能，以青島西海岸新區、藍谷核心區、高新區、膠東臨空經濟示范區為引領，以膠州灣青島老城區有機更新示范帶和膠州、平度、萊西等縣域經濟轉型升級示范園區為支撐，構筑“四區一帶多園”的核心布局。重點打造新一代信息技術、軌道交通、智能家電、海洋經濟、高端軟件、生物醫藥、航空航天、航運物流、財富金融、影視文化、時尚消費等國內外前沿的產業集群，大力發展平臺經濟、分享經濟、標準經濟、綠色經濟等引領潮流的新業態新模式。積極創造條件探索建設自由貿易港，打造國際先進的海洋發展中心、國家東部沿海重要的創新中心、國家重要的區域服務中心和具有國際競爭力的先進制造業基地，提升全省經濟發展的龍頭地位，爭創國家中心城市，打造國際海洋名城，形成國家東部地區優化發展的增長極，建設更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力的青島。

支持鋼鐵企業轉型開發高鐵、核電、船舶等領域高端產品，建設青島先進鋼鐵制造產業基地。

妥善處理政府和市場、短期和長期、存量和增量、供給和需求關系，根據市場形勢變化，適時調整去產能行業、領域和力度，使產能利用率保持在合理區間。 國家工業云制造創新中心

山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃中提到：支持青島創建國家工業云制造創新中心。

密切跟蹤國際科技、產業發展趨勢，加快互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，推動新興產業加速崛起、擴容倍增、重點突破，打造先進制造業集群和新興產業發展策源地，培育形成新動能主體力量。

大數據綜合試驗區，國家北斗導航數據山東分中心

山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃中提到：支持青島等有較好條件的市創建大數據綜合試驗區。積極發展地理信息產業，建設國家北斗導航數據山東分中心、國家高分數據與應用中心山東分中心，推進各領域北斗應用示范。

拓展融合創新應用。突破大數據核心技術，加快構建自主可控的大數據產業鏈、價值鏈和生態系統。深入實施“互聯網+”行動計劃，推進大數據在政務、農業、商貿、物流、民政、教育、醫療、交通、旅游、質監、警務、就業及社會保障等生產生活領域的綜合應用，推動技術融合、業務融合、數據融合，打造高水平公共服務平臺，構建完善云計算產業鏈，形成一批大數據產業基地和產業集群。 新能源汽車、客車、房車產業化基地

山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃中提到：支持濟南、青島、煙臺等市打造新能源汽車、客車、房車產業化基地。

加快新能源及配套體系發展。加快推動電動汽車系統集成技術創新與應用，重點發展純電動、插電式混合動力、氫燃料電池以及LNG等清潔能源汽車，突破動力電池、關鍵總成、驅動電機系統、電控系統、智能網聯汽車系統等關鍵零部件研制，大力發展節能環保型發動機、大排量發動機、高效電機、自動變速器、關鍵液壓件、精密減速器等動力裝備。探索新能源汽車分時租賃、儲能電池充換電、分布式能源等新模式。

山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃中提到：支持青島等有條件的市建設國家通用航空產業綜合示范區。

按照方案要求，到2020年，我市將構建特色鮮明、配套完備、面向國際的通用航空產業體系，全市通用航空產業經濟規模力爭達到100億元，青島通用航空產業競爭力和國際影響力顯著提升。 石墨烯研發生產基地 山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃中提到：打造青島等石墨烯研發生產基地。

青島高新區在石墨烯導電油墨、散熱膜、功能涂料等方面初步實現量產。全球石墨烯產業研究院落戶后，將進一步推動石墨烯產業規?；?、高端化、集群化發展。

國家海洋工程裝備及高技術船舶創新中心

綠色大功率船用發動機生產基地

山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃中提到：支持青島建設國家海洋工程裝備及高技術船舶創新中心，建設綠色大功率船用發動機生產基地。

滔滔不絕的黃河水，奔流千里的長江水通過南水北調工程與引黃濟青輸水干渠調引至青島。2017年，島城在客水指標每年調引2.395億立方米客水的基礎上超額完成調水任務，實現調引客水5.3億立方米，相當于11個嶗山水庫的庫容,，同比增長10.23%，為歷年來很大的調引量。

海洋生物產業集群

山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃中提到：打造青島、煙臺、威海、濰坊海洋生物產業集群。支持青島海上試驗場建設。

加快發展海洋高技術產業。實施“智慧海洋”“透明海洋”工程，加快建設海洋牧場觀測網，積極發展深海環境監測探測、海洋衛星遙感等新型技術，建設國家海洋設備質檢中心。推動海洋生物醫藥和生物制品發展，突破活性物質創新藥物、海藻類海洋化學藥物、海洋功能性食品與化妝品等技術研發。

海洋生物醫藥國家創新型產業集群

國家中醫藥綜合改革試驗區

山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃中提到：支持青島、煙臺、威海建設海洋生物醫藥國家創新型產業集群，濟南、青島、濰坊、威海、臨沂、棗莊建設國家中醫藥綜合改革試驗區。

去年，青島遴選了3個中醫藥綜合改革先行區，開展中醫藥綜合改革的先行先試。李滄區建成了中醫藥文化主題公園，市北區啟動了以中醫藥為特色的大健康產業園，嶗山區以公助民辦的方式建立了一所公益性的民營中醫醫院。此外，青島還引進優質中醫藥資源、優勢中醫藥學科、中醫藥人才。柔性引進建立了包括8個國醫大師工作室在內的56個知名中醫藥專家工作室，建立了全國知名中醫藥專家門診“杏林苑”，8位國醫大師先后親臨島城帶徒、授課、應診，營造了濃厚的中醫藥學術氛圍。

聯合國科教文組織“創意城市”

中德工業設計中心

國家影視文化消費先行體驗區和全球影視文化中心

國家級和省級版權中心(貿易基地)

青島東亞版權創意精品展示交易會

山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃中提到：支持濟南、青島、煙臺、濰坊、威海等創建聯合國科教文組織“創意城市”，支持青島承建中德工業設計中心，濟南建設中美設計創新云服務平臺，濰坊打造“中國畫都”。支持青島開展國際合作、影視交易等試點，建設國家影視文化消費先行體驗區和全球影視文化中心。實施版權交易體系建設推進工程，重點培育青島等國家級和省級版權中心(貿易基地)。辦好山東文化惠民消費季，將青島東亞版權創意精品展示交易會等建設成為具有全國影響力的重要文化展會。

推動文化創意和設計服務發展。圍繞打造全國先進、世界水平的影視產業基地目標，形成較為完善的影視產業鏈條和具有相當規模的影視產業集群。 財富管理金融綜合改革試驗區

山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃中提到：支持青島建設財富管理金融綜合改革試驗區。

服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革，青島緊緊圍繞金融工作三大任務，以改革為動力，以活動為載體，促進經濟和金融良性循環健康發展，在全國金融改革發展領域不斷融入青島元素、彰顯青島力量。

國際超算中心

青島海洋科學與技術國家實驗室(試點)

中國科學院海洋大科學研究中心

山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃中提到：爭取國家重大科技基礎設施和大科學裝置在山東布局，建設國際超算中心、青島海洋科學與技術國家實驗室(試點)、大洋鉆探船等?；I建好中國科學院海洋大科學研究中心。

超算中心構建國際一流海洋智能超算與大數據中心，支撐我國海洋領域重大科學研究計劃。

中科院在全國建設的第四個大科學研究中心落戶青島，包括海洋科考船隊、開放支撐平臺、核心科研單元和交叉研究集群四部分，將承接海洋強國戰略，在青島構筑海洋科技創新人才培養高地和面向國內外的協同創新基地。

青島海洋科學與技術國家實驗室(試點)推動形成我國海洋高端儀器裝備、戰略性海洋新材料、海洋能源開發等自主創新研究體系和技術研發體系，使我國的海洋高新技術和設備研發制造能力達到國際先進水平。

知識產權運營服務體系和國家知識產權服務業集聚區

濟青煙國家科技成果轉移轉化示范區

山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃中提到：推進青島知識產權運營服務體系和國家知識產權服務業集聚區建設，建設濟青煙國家科技成果轉移轉化示范區。

我市加快推進海洋科技成果轉移轉化工作，2017年度全市海洋類技術轉移交易項目近200項，合同額超過14億元。

為實現海洋科技成果商品化、資本化，我市建設了海洋技術第四方交易平臺，為海洋技術供需方和中介機構提供入股、聯合開發、融資并購等服務；依托中國海洋大學、中科院海洋所等高校院所，在海洋生物醫藥、海洋農業、海洋工程、儀器儀表等領域建設了8個技術轉移分中心，開展科技成果工程化開發。還通過舉辦國際技術轉移大會，推介海外先進技術，促進全球海洋技術轉移轉化。

國家海洋經濟發展示范區

青島軍民融合創新示范區

山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃中提到：支持青島藍谷建設國家海洋經濟發展示范區，以推進青島軍民融合創新示范區建設為引領。

建設一批國家級、省級雙創示范基地、小微企業創業創新示范基地、中小企業公共服務示范平臺、創業孵化示范基地和農村創新創業示范基地。加強網上創新工廠、虛擬創新社區、院士創業園等建設。強化科技與金融結合，積極爭取投貸聯動試點，培育科技金融中介服務體系。大力發展天使投資、風險投資、創業投資、私募基金和并購基金。

落實軍民融合深度發展國家戰略，積極創建軍民融合深度發展示范省。創新組織管理體系、工作運行體系和政策制度體系，推動軍民產業、科技、人才、基礎設施和軍隊保障社會化等方面融合發展，形成全要素、多領域、高效益的融合發展格局。

自由貿易港

青島空港、即墨綜合保稅區

汽車整車進口口岸開展汽車平行進口試點

山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃中提到：充分借鑒自由貿易試驗區改革試點經驗，在濟南、青島、煙臺市，依托國家級新區、國家級經濟技術開發區、國家級高新技術開發區、海關特殊監管區，以及濟南新舊動能轉換先行區，加快體制機制創新。支持青島積極創造條件，探索建設自由貿易港。推動青島空港、即墨等綜合保稅區盡早獲批，推進現有海關特殊監管區域延伸服務功能。支持青島汽車整車進口口岸開展汽車平行進口試點。

要探索建設自由貿易港，增創對外開放新優勢。作為青島擁有“境內關外”特質的海關特殊監管區域，前灣保稅港區積極推進高質量全域封關，著力打造以保稅港區為核心、以兩個出口加工區為兩翼的新格局，進一步夯實申建自由貿易港區的基礎。青島充分發揮前灣保稅港區汽車整車進口口岸優勢，用好試點政策，力爭在青島打造起集汽車及零部件貿易、物流、展銷、服務于一體的綜合產業鏈。

青濰一體化

合理調整行政區劃

山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃中提到：加快青濰一體化等區域協作發展

支持濟南、青島、煙臺等市合理調整行政區劃，推進撤縣設市、設區。

強化規劃政策協同對接、基礎設施互聯互通、要素市場統一開放、生態環境聯防聯治、公共服務共建共享，實現共贏發展。創新區域合作的組織保障、規劃銜接、資金分擔、信息共享、政策協調等機制。

國家生態文明先行示范區

山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃中提到：支持青島等市建設國家生態文明先行示范區。

嚴守生態保護紅線，提升生態系統質量和穩定性。設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構，完善生態環境管理制度。建立市場化、多元化生態補償機制，開展流域生態保護補償試點。認真落實“河長制”“湖長制”，統籌推進水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理和水生態修復。

濟青高速改擴建

青島地鐵輕軌

青島膠州灣國際物流園

山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃中提到：打造“三環四橫六縱”的快速鐵路網絡，實施濟青等大運量路段改擴建工程，推進青島地鐵和輕軌建設，發揮青島膠州灣國際物流園等國家示范物流園區的引領帶動作用，提高物流信息化、標準化和集約化水平。

堅持基礎性、先導性、戰略性方向，提高智能化、網絡化、現代化水平，加快建設技術先進、功能完善、便捷高效、安全堅固的綜合基礎設施支撐體系。

國際通信業務出入口局

山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃中提到：支持青島建設國際通信業務出入口局。

構建完善高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，統籌規劃政務數據資源和社會數據資源，完善基礎信息資源和重要領域信息資源建設，形成萬物互聯、人機交互、天地一體的網絡空間。落實“寬帶中國”和“寬帶鄉村”戰略，推進固定寬帶網絡升級，推進超高速、大容量光傳輸技術應用，升級骨干傳輸網，大幅提高城域網和骨干網出口帶寬，城市家庭普遍具備每秒1000兆以上接入服務能力，農村家庭普遍具備100兆接入服務能力。推動海底光纜系統開放。

部分市(縣、區)的農用地轉用和土地征收審批權

山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃中提到：依法委托濟南、青島、煙臺市人民政府行使部分市(縣、區)的農用地轉用和土地征收審批權。

保障新增土地供給。對綜合試驗區在年度建設用地指標、農用地轉用、城鄉建設用地增減掛鉤指標安排上給予傾斜。對新舊動能轉換重大項目實行用地計劃單列，允許耕地占補平衡指標在省內調劑使用。營利性教育科研、醫療衛生、社會福利、文化體育及城市基礎設施等社會事業項目用地，符合協議出讓條件的可以采取協議方式出讓，出讓底價按照擬出讓地塊所在區域同類用地基準地價的70%確定。